El camino irreversible hacia una comuna inviable, dependiente, que ya no devuelve en servicios lo que recauda, ha comenzado a transitarse y de manera inexorable concluirá en una defraudación de la gestión del intendente Pulti. Ya la recaudación no cubre los gastos, el endeudamiento cubrirá relativa y parcialmente los saldos en rojo.
La proyección de las cuentas municipales, hacia el futuro inmediato es francamente negativa y pesimista, los incumplimientos ya son moneda corriente, como así también las sub ejecuciones de los presupuestos de la administración central y entes descentralizados, que ya reciben importes sensiblemente menores a los previstos, y quedan al borde de su funcionamiento.
Este es el escenario propio que se produce cuando el gasto supera los recursos y lentamente comienzan a asomar los incumplimientos municipales con los vecinos y los proveedores. Tal como lo adelantó mdphoy.com , Pulti triplicó el déficit que denunció en 2007, con un agravante: la municipalidad recibió, como nunca en la historia, fondos de la Nación y la Provincia.
Estas son las conclusiones que pueden ofrecerse, luego de haber accedido a la rendición de cuentas oficial 2012, que pormenorizadamente analizó y desglosó el ex secretario de Hacienda José Cano y el concejal de Agrupación Atlántica Carlos Fernando Arroyo, quienes dejaron al desnudo una franca y peligrosa situación económica financiera de la gestión del intendente Gustavo Pulti.
A los efectos de brindar un preciso análisis técnico contable del cuadro reproducimos parcialmente el informe entregado:
RENDICION DE CUENTAS 2012
EL MUNICIPIO TUVO UN DEFICIT TOTAL DE $ 218.372.118. (ADMINISTRACION CENTRAL Y ENTES DECENTRALIZADOS)
¿Qué es la rendición de Cuentas?
Andreas Schedler en su obra “Que es la rendición de cuentas”, nos dice:
“La rendición de cuentas involucra, el derecho de recibir información y la obligación de los políticos y funcionarios de informar sobre sus decisiones. Pero también implica el derecho a recibir una explicación y el deber correspondiente de justificar el ejercicio de poder”.-
“La rendición de cuentas no es un acto unilateral del soberano. Rendir cuentas es también establecer un dialogo, abrir un puente de comunicación permanente e institucional entre funcionarios y ciudadanos”.-
“En el corazón de la rendición de cuentas está el dialogo crítico. Un juego interactivo, un ir y venir de preguntas y respuestas. La rendición de cuentas no es un derecho de petición. Es un derecho a la crítica y al diálogo”.-
¿Cuándo se produce un Déficit?
Se produce Déficit cuando, en cualquier organización, se producen egresos de fondos, por la causa que estos sean, superiores a los ingresos, en un periodo determinado.-
¿Cuándo se produce una deuda?
Hay deuda durante un periodo, cuando todo lo que fue gastado no fue pagado.-
DEFICIT Y DEUDA MUNICIPAL (En Moneda Constante) ADMINIST. CENTRAL
Dada la elevada tasa de inflación registrada en el periodo, parece necesario plantear la comparación en moneda constante del 31 de Diciembre de 2012, y esto nos permite plantear el siguiente cuadro:
Si medimos el total del déficit de la Administración Central, como porcentaje del total recaudado obtenemos el siguiente cuadro:
USO DE FONDOS AFECTADOS
La Memoria de la Contaduría Municipal, declara que se utilizaron $ 51.000.000.- de fondos afectados a fines específicos, para pagar fundamentalmente sueldos.-
Para tener una idea cabal de lo serio de este hecho, sepamos que según los cuadros confeccionados por la propia Contaduría, no se trata de información elaborada por quien suscribe el presente trabajo, el total de la recaudación de fondos afectados ascendió a $ 207.111.126.-. Es decir que fueron “desviados de su finalidad original” el 25% de los fondos afectados.-
FONDO DE PROMOCION TURISTICA
Recaudado 20.859.481.-
Transferido al EMTUR 11.491.049.-
“DESVIADO” 9.368.432.- 45%
CONTRIBUCION PARA LA SALUD
Recaudado 26.019.792.-
Bien usado 24.151.514.-
“DESVIADO” 1.868.278.- 7%
FONDO MUNICIPAL DEL TRANSPORTE
Recaudado 3.117.191.-
Bien usado 2.469.920.-
“DESVIADO” 647.271.- 21%
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO PRESUPUESTADO $ 18.120.790.-
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO EJECUTADO 864.940.- 4,8%
DEFICIT OPERATIVO
El Déficit Operativo se integra con el déficit que surge de los Estados de Ejecución elaborados por la Contaduría Municipal y las Contadurías de los Entes Descentralizados. A ese dato se le adicionan las ayudas financieras discrecionales, que vienen en franco retroceso. Se le adicionan los gastos no contabilizados, pero si reconocidos por la Contaduría (en el caso del ejercicio 2012 la empresa Transportes 9 de Julio y la empresa GMS, a la que se tercerizó el cobro de la deuda atrasada), consignados en las páginas 9 y 10 de la Memoria de la Contaduría.-
